Одним из главных факторов эффективности правоохранительной деятельности МВД России является повседневная целенаправленная работа с кадрами по формированию, поддержанию и восстановлению морально-психологического состояния личного состава, обеспечивающего успешное выполнение оперативно-служебных задач [2]. Эти функции в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России возложены на систему морально-психологического обеспечения. Психологическая работа в ее структуре является одним из основных видов и сосредоточена на комплексном решении следующих трех групп задач [1]:
— изучение индивидуально-психологических особенностей кандидатов на службу и сотрудников в интересах успешной профессиональной деятельности, а также морально-психологического состояния и социально-психологического климата в служебных коллективах;
— участие в личностно-профессиональном развитии руководителей и сотрудников; психологическое сопровождение выполнения задач оперативно служебной деятельности, в том числе в особых условиях, а также профилактика нарушений служебной дисциплины и законности, разрешение конфликтных ситуаций.
При этом руководителям территориальных органов, образовательных организаций МВД России, подразделений по работе с личным составом следует понимать, что задачи психологической работы наряду с другими видами морально-психологического обеспечения (воспитательной, социальной, культурно-просветительной работой и комплексным видом — работой по укреплению служебной дисциплины и законности), безусловно, подчинены единым целям, заключающимся в формировании и развитии у сотрудников:
— государственно-патриотического мировоззрения, гражданских, нравственных и иных профессионально значимых качеств;
— морально-психологической готовности к безусловному и качественному выполнению оперативно-служебных задач;
— морально-психологической устойчивости (стрессоустойчивости).
Приоритетной из указанных целей является первая, поскольку высококлассный и стрессоустойчивый сотрудник может быть подготовлен успешно выполнять свои обязанности только при соответствующей мотивации и профессиональной направленности как важнейшего свойства личности [3].
Огромный потенциал усиления работы по этому направлению содержится в комплексе проводимых в последние годы в МВД России мероприятий, посвященных 300-летию российской полиции.
Через призму обозначенного подхода мы рассматриваем и задачи собственно психологической работы.
Наиболее трудозатратными из них являются изучение и анализ индивидуально-психологических особенностей кандидатов на службу и сотрудников, а также социально-психологических феноменов профессии.
Они проводятся главным образом в ходе комплекса мероприятий профессионального психологического отбора, формирования кадровых резервов, мониторинга морально-психологического состояния и социально-психологического климата в служебных коллективах и др.
Профессиональный психологический отбор граждан на службу организован в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259.
Он осуществляется путем проведения тестирования, психодиагностических бесед, психологических и психофизиологических исследований (обследований), в том числе с применением полиграфа.
Эта деятельность основана на комплексном и комиссионном изучении психологами подразделений по работе с личным составом и специалистами центров психофизиологической диагностики личностных и деловых качеств кандидатов, выявлении у них следующих факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения:
— злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;
— потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
— склонность к совершению суицидальных действий;
— участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;
— противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
— участие в незаконном обороте оружия;
— участие в деятельности запрещенных общественных объединений;
— совершение иных уголовно наказуемых деяний;
— сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
— попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;
— склонность к злоупотреблению должностными полномочиями.
Выявление первых трех из них отнесено к компетенции центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей территориальных органов на региональном уровне, остальных — к компетенции психологов подразделений по работе с личным составом
Практика показала эффективность реализуемого подхода. Работа по его дальнейшему совершенствованию ведется по двум направлениям: первое из них связано с оптимизацией психодиагностики на основе моделей различных полицейских специальностей, второе — с уточнением категорий лиц, подлежащих психофизиологическим обследованиям.
Применение полиграфа позволяет эффективно реализовать барьерную функцию по недопущению в органы внутренних дел, а также своевременному выявлению в них потенциально опасных лиц. Только в 2017 году при поступлении на службу обследование прошли более 81 тыс. человек. С учетом выявленных у кандидатов факторов риска около 15% из них признаны не способными выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
С учетом того, что завершается работа по передаче функций центров первоначальной подготовки образовательным организациям, на их психологов ложится большая дополнительная нагрузка по всему спектру выполняемых задач. Поэтому мы принимаем соответствующие меры по ее оптимизации.
Важным направлением деятельности психологов является изучение личностных и профессиональных качеств сотрудников, включаемых в кадровые резервы различных уровней. Только в прошедшем году проведено свыше 40 тыс. таких обследований. По их результатам для руководителей и аттестационных комиссий подготовлены обоснованные рекомендации с учетом уровня развития управленческого потенциала и других профессионально важных качеств сотрудников.
В целях повышения качества выполнения оперативно-служебных задач и совершенствования управленческой компетентности руководителей ведомственными психологами проводится большая работа по изучению, анализу и оценке морально-психологического состояния личного состава и социально-психологического климата в служебных коллективах.
При этом особое внимание уделяется показателям, отражающим динамическое проявление нравственных качеств и психологических свойств личности сотрудников, выражающееся в их отношении к реальной действительности, степени служебной активности, уровне готовности и способности решать поставленные задачи.
Кроме этого, изучаются межличностные отношения, способствующие или препятствующие продуктивной совместной деятельности, а также степень авторитетности руководителей, которая отражает их социально-психологический статус в коллективе.
Список литературы
- Pacific Islands Chiefs of Police (PICP) // URL: https://picp.co.nz/
- Protocol on Politics, Defence and Security Cooperation (1999). SADC. // URL: http://www. operationspaix.net/DATA/DOCUMENT/3677~v~ Protocol_on_Politics_Defence_and_Secur:ity_Coopeiation.pdf
- The Police Community of the Americas (Ameripol) // URL: https://en.wikipedia.org/ wiki/Ameripol
- Нургалиев Б.М., Лакбаев K.C. Новое направление во взаимодействии правоохранительных органов стран Евразийского содружества // Актуальные проблемы современности. 2016. № 1 (11). С.
18-23. - Опубликован на офиц. интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru/) 23.03.2018 г. (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2018 г. № 50460)
- Решение Совета ЕС от 6 апреля 2009 г. о создании Европейского полицейского ведомства (Европол) (2009/371/ПВД) (Люксембург, 6 апреля 2009 г.). — URL: http://base.garant.ru/ 2568908.